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巴林右旗第三产业存在的主要问题和发展对策

 

 
                      巴林右旗统计局 李清海
第三产业是国民经济的重要组成部分。作为非物质生产部门,其主要特点是为经济社会的生产、生活提供服务。其发展水平是反映一个国家或地区经济社会发达程度的一个重要标志。在西方发达国家第三产业增加值占GDP比重均超过65%。相对于物质生产部门,第三产业直接满足社会非物质需求,具有物耗、能耗低,资源环境影响小的特点。所以发展第三产业,既是工业化、城市化的必然要求,也是可持续发展的必然选择。
近年来,我旗经济在投资、工业的持续强劲拉动下快速增长,经济总量和经济实力明显增强。2013年我旗实现地区生产总值67.2亿元,比上年增长9.5%,增幅位居全市第8位,高于全市水平0.3个百分点;财政收入达50022万元,增长19.7%。而第三产业增加值仅为18.4亿元,占GDP的比重为27.4%,较全市低2.8个百分点,这与我旗经济发展的总体水平和发展要求很不相称。第三产业发展滞后已严重制约了我旗未来经济持续加快增长的势头,大力发展第三产业已成为我旗经济结构调整优化、保持经济持续较快增长的迫切需要。
一、第三产业发展存在的主要问题
(一)第三产业运行稳中有降
近年来,我旗第三产业发展呈稳中有降态势。2010年第三产增加值为12.5亿元,增速为8.3%,占GDP比重为30%;2011年为15.0亿元,增速为10.1%,占GDP比重为28.6%;2012年为16.8亿元,增速为7.5%,占GDP比重为27.5%;2013年为18.4亿元,增速为7.0%,占GDP比重为27.4%。从以上数据可以看出,我旗第三产发展无论是增速还是占GDP的比重都呈现平稳且小幅下降趋势。
(二)内部结构不尽合理
从内部结构来看:传统的交通运输、仓储及邮政业实现增加值3.55亿元,增长6.1%,占三产比重为19.3%;批发和零售业实现增加值3.75亿元,增长7.6%,占三产比重为20.4%;住宿和餐饮业实现增加值1.44亿元,增长6.4%,占三产比重为7.8%;金融保险业实现增加值1.38亿元,增长35.8%,占三产比重为7.5%;房地产业实现增加值2.00亿元,增长10.3%,占三产比重为10.9%。而现代服务业中的信息传输、计算机和软件业实现增加值0.87亿元,增长2.5%,占三产比重仅为4.7%,其它盈利性服务业实现增加值0.96亿元,占三产比重仅为5.2%。可以说,我旗第三产业的层次较低、结构不尽合理。
(三)消费市场稳健,内需不足
消费市场比较稳健,全社会消费品零售总额达到18.6亿元,增长12.7%,排全市第8位。分行业看,批发零售额达到181790.6万元,增长13.2%,其中零售业达到171983.9万元,增长19.1%;住宿和餐饮业零售额达到4180.4万元,增长-6.9%。2013年房地产业平稳较快增长,全年完成房地产开发投资141284万元,占全社会固定资产投资的19.4%。商品房销售额236143万元,增长230%。全旗金融机构各项人民币存款余额409866万元,增长13.1%。金融机构各项人民币贷款余额322445万元,增长61.8%。
(四)第三产业投资增长缓慢
2013年,在全社会固定资产投资中,用于第三产业的投资达269279万元,增长2.3%,占全社会固定资产投资总额的38.5%,其中交通运输、仓储和邮政业完成投资19507万元,增长-0.6%;水利、环境和公共设施管理业完成投资27970万元,增长-51%;教育投资1150万元,增长442%;卫生、社会保障和社会福利完成投资1471万元。
(五)特色产业带动力不强
一是文化产业发展起步较晚。巴林右旗具有世界级的巴
林石、格斯尔等文化产业,这些产业由于受资源、资金、人才、市场等影响对第三产业的带动力还没有完全显现,特别是巴林石产业经过30多年的发展,还存在人才资本缺乏、产业链条较短、品牌建设滞后、市场层次较低等问题。二是旅游业发展较慢。2013年接待游客23.6万人次,增长22%,旅游综合收入达1.65亿元,增长13%。但总体来看,我旗的旅游业还没有形成气候,旅游资源竞争优势不明显、旅游产品结构单一、旅游产品知名度低、旅游基础设施不健全等问题仍没有得到很好的解决。三是现代物流业发展滞后。巴林右旗是赤峰市北部的次中心城市,也是建设中的区域性中心城市。集通铁路、巴新铁路、赤大白铁路在大板镇交汇,煤炭物流、联想冷链物流等现代物流业刚刚起步,具有巨大的发展空间。
    二、发展对策
今后一个时期,我旗第三产业面临着加快发展的难得机遇,同时也存在制约发展的不少矛盾和困难。面对新形势、新任务、新要