近年来，巴林右旗依托资源优势，统筹规划，凝聚力量，创新发展工业园区，使得园区蓬勃发展，承载力进一步增强，集聚效应日益凸显，逐步成为“工业强旗”的“增强剂”，经济结构调整的“助推器”。

　　一、巴林右旗工业园区发展现状及特点

　　巴林右旗工业园区以循环经济发展模式从小到大、由弱到强，不仅激活了产业链条，实现了产业结构的提档升级，而且成为工业经济快速发展不可或缺的载体，右旗经济发展的重要支撑。

　　（一）园区建设初具规模，集聚效应初显

目前，巴林右旗已成型的工业园区2个，即大板煤电化基地和中小企业创业园区。

大板煤电化基地始建于2006年，园区总规划面积56平方公里。至今入驻企业15户，投产企业6户，其中工业企业5户，园区发展态势良好，主要经济指标大幅增长。2013年上半年5户工业企业完成工业总产值22938万元，同比增长15.1%；主营业务收入21594万元，同比增长14.2%；利税673万元，同比增长80.4%。

中小企业创业园区始建于2011年，园区总规划面积1.3平方公里。至今入驻企业6户，投产6户，全部为工业小企业，其中3户已纳入规模以上。2013年上半年3户规模以上工业企业完成工业总产值3610万元，同比增长10.5%；主营业务收入3542万元，同比增长10.0%。

　　（二）科学规划，特色园区蓬勃发展

巴林右旗工业园区依托资源优势，发展高新技术产业，打造循环经济，构筑特色园区，特色优势渐显。

大板煤电化基地依托煤炭资源、区位优势，以科技含量高、资源消耗少、环境污染低为目标，发展电力能源、煤化工与精细化工、高新技术和环保产业，打造产业链发展健全的循环型生态产业发展基地。现已投产的企业有：4.8万吨粮食储备库、年产100万吨水泥的山水水泥集团、年产30平方米商品混凝土的辽河商混分公司、年产30万根轨枕的华宇轨枕制造有限公司、年产60万立方米粉煤灰混凝土空心砌砖的赤峰鸿成新型建材、年产5万吨饲料的蒙升饲料有限责任公司等6户企业。大板电厂、鑫源矿业、中合富华等企业7月份将正式运营投产，以煤电为支柱产业的循环经济体系已经形成。

中小企业创业园区立足于本土中小企业，以发展无污染、劳动密集型和创新型产业为目标，重点承接“退城入园”的项目以及发达地区的产业转移项目，小而精的产业格局已经形成。已入驻投产的6户企业分别是金盛制衣、巴林天发地毯、意达印刷、飞腾铝塑、寒瑞制衣和蒙驰食品。

巴林右旗在完善园区建设实现“硬件”升级的同时，也注重“软件”实力的提升，相继出台优惠扶持政策，千方百计为园区企业服好务。旗委、旗政府制定了《优化发展环境工作实施方案》，旗优化发展环境领导小组办公室细化制定了《关于进一步发展环境的若干规定》，中小企业创业园区实行土地使用优惠政策，为园区企业创造了优质高效的服务环境。

位于西拉沐沦苏木的石材加工园区正在规划建设中。园区计划规划总面积10平方公里，计划引进投资1000万元以上的大企业30家以上，延伸产业链，以建设蒙东地区最大的石材生产集散基地，打造巴林右旗石材品牌为目标。园区内内蒙古丹红石业有限公司的石材加工项目和中京矿业的花岗岩开采项目已建成，试生产。赤峰天洁建材有限责任公司年产30万吨石灰石微粉项目正在建设实施中。这些项目的建成为园区形成奠定坚实的基础。

二、工业园区发展中存在的主要问题

　　我旗工业园区建设步伐缓慢，停留在初期，生产基础设施和服务区配套设施建设滞后，阻碍了项目的落户、园区的发展。大板煤电化基地道路建设、变电站建设、土地储备，中小企业创业园区的路面建设等问题都有待于解决。

今年右旗工业园区的投资项目只有赤峰鸿浩环保建材科技有限公司新型建筑陶料线生产、赤峰天洁建材有限责任公司石灰石微粉加工、赤峰市寒瑞制衣有限责任公司服装加工三个项目，计划总投资8200万元。项目少、投资额低，将影响园区规划建设的进度。

大板煤电化基地的龙头企业——大板电厂发电迟迟不能上网，产品无接收单位，影响了自身发展，也延缓了附助企业的投产达效。大板电厂投产后未能与依托电厂投建的辅助材料生产企业和废弃物利用企业达成供货协议，附助企业不能正常运转，园区整体效益下降，循环经济体系无法延伸发展。

　　三、发展工业园区的几点建议

　 （一）加强园区软硬件建设，促招商引资新突破

我们应立足于长远发展，将发展园区作为首要任务常抓不懈，制定长效机制，“软硬兼施”促园区发展，即继续加大园区建设投入，完善园区建设“硬件”；进一步加强部门协调和对企业的指导、管理，切实提升园区服务水平，努力为企业营造良好的发展环境，提升园区的“软件”实力。

当前，园区经济发展进入关键时期，迫切需要各项扶持政策的尽快落实，产业发展的协调引导。有关部门应尽快协调解决园区工业的资金、销售、用工等问题，帮助企业渡过难关，为园区发展提供更强有力的保障，增强发展后劲和综合实力。

　　（三）进一步筹划新园区建设，加快全旗工业发展　　

依托资源、区位优势，制定科学、持续发展的园区规划，细分园区功能区块，统筹产业布局和园区基础设施建设，为新园区发展奠定坚实基础。确保规划的科学性和严肃性，规划一经批准，要严格遵循规划要求建设，不推诿，不随意改变规划，不降低建设标准，使新园区建康、循序发展。只有园区建设实现新突破，经济结构才能得到有效调整，工业经济才能实现新的飞跃。

 

（单位：巴林右旗统计局、作者：海鹰、联系方式：6216733 、审核：李清海）